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上海到濟寧物流 2013年濟寧市政府工作報告明確提出:為提高對外開放水平，實施更加積極主動的開放戰略，需加快建設濟寧保稅物流中心，改進通關模式，提高通關效率。

記者了解到，從2011年開始，濟寧便開始著手打造保稅物流中心，經歷了兩年時間的探索準備，保稅物流中心正式列入政府工作報告。對濟寧來說，建設保稅物流中心有什么樣的意義?濟寧的優勢體現在哪里，現在進展如何?記者帶著疑問采訪了相關部門。

企業省去“一日游”

“建保稅物流中心，是咱們濟寧進出口量增加和產業發展到一定階段的需要。”濟寧高新區管委會副主任江心標告訴記者，濟寧保稅物流中心將落戶在高新區，高新區管委會是其承辦單位。

“建保稅物流中心對企業來說，可省去‘一日游’、縮短流通時間，大大降低費用和成本。”江心標說，舉個例子，加工貿易企業深加工結轉貨物可享受退稅或者涉及國外上下游生產配件廠、組裝廠的企業進行統一外匯結算時，在以前，是需要將貨物運到港口、裝船、去香港走一圈回來才能做進出口報關的，業內稱之為“一日游”。后來日照建成保稅物流中心，企業縮短了“一日游”的距離和時間。

如果濟寧有了自己的保稅物流中心，物品進中心便視為出口、內陸轉出口商品進中心便完成進口，不到兩個小時即可辦理好進出口報關，非常方便快捷。而且中心內注冊的企業可自動獲得進出口經營、國際貨運代理等權利。

“保稅物流中心還能成為濟寧招商引資、發展進出口貿易的良好平臺。”江心標表示，就地解決貿易型企業的出口退稅、保稅等問題，有利于引進跨國公司、知名企業、國際新興產業等大型項目來濟投資，并將帶動濟寧物流產業的國際化和現代化。同時也將成為展示濟寧對外開放水平的名片。

魯西南保稅物流首選地

記者了解到，省內除了青島的保稅港區和位于濟南、濰坊的綜合保稅區，目前只在淄博和日照有保稅物流中心，處于內陸的魯西南地區尚未設立。

“濟寧是山東省‘十二五’規劃建設的六大物流區域之一。”江心標介紹，濟寧位于蘇魯豫皖四省接合部、處在長三角與環渤海兩大經濟區的結合部位和東部沿海通往西部內陸的過渡地帶，區位優勢明顯，是魯西南保稅物流中心的首選之地。與此同時，濟寧還是重要的交通樞紐:京滬、京九、新石鐵路和京滬高速鐵路在濟寧境內穿越;四條國道和京福、濟菏、日東三條高速公路交織成網;京杭大運河縱貫南北，內河航運能力占全省的80%以上。

從經濟發展層面來說，濟寧是全省重要的工業城市，是全國13個煤炭能源基地和國家新規劃的7個大型煤化工基地之一。近年來，濟寧通過實施經濟轉型和結構調整，制造業發展較快，兗礦集團、太陽紙業、華勤集團、如意集團、山推股份等一批知名骨干企業，日本小松、意大利倍耐力、臺聯電等世界知名企業在此設立制造基地，濟寧已成為眾多大型外貿企業和許多跨國公司重要的生產、采購、營銷和研發基地。

另外，周邊棗莊、菏澤等地對外貿易也快速發展，區域內進出口總額已突破200億美元，200公里范圍內沒有保稅物流園區，保稅資源豐富。

今年完成上報任務

加工貿易和保稅物流如同一個人的兩條腿，加工貿易的大發展離不開保稅物流的大發展，反之，保稅物流跟不上加工貿易的發展。而相對于加工貿易的迅速，從2011年就著眼發展的濟寧保稅物流中心建設稍顯緩慢。

“主要是建設的手續和步驟復雜，國家要求非常嚴格。”江心標表示，包括符合國家土地利用政策和濟寧城市發展的選址、規劃和土地方面的文件。現在已經完成可行性研究報告并通過了資質機構的驗收審查。“到4月份，我們將準備好由省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等批準通過的申請文件要件、附件，上報省政府，通過青島海關審批后，再上報國務院四部委，等待批復。”沒有其它阻力的情況下，今年的任務是完成上報，但并不能確定國家給予批復同意的時間。

目前，濟寧保稅物流中心確定為B型，即經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所，投資10億元左右。目前已經完成選址——高新區黃屯物流園區，投資主體也已經確定為兩家民營企業，一期600畝用地規劃已經完成，審批的過程中可進行基礎設施建設。

“保稅物流中心是個‘慢工出細活’的項目，短期收益不明顯，可長遠來說意義重大，雖然推進起來比較慢，但我們對審批合格、被賦予權限還是很有把握的。”江心標信心滿滿地說。